8月25日,美国总统特朗普在白宫再次向中国发出强硬贸易威胁,宣称若中国不向美国供应稀土磁铁,将对华征收高达200%的关税,这一言论瞬间在国际舆论场掀起轩然大波,将中美之间围绕稀土的贸易博弈推向新的高潮。
稀土,素有“现代工业维生素”之称,在智能手机、导弹制导系统、电动汽车、风力发电机等众多高科技产品和关键领域发挥着不可替代的作用。中国凭借丰富的稀土资源和强大的加工能力,占据着全球稀土产业链的主导地位,拥有全球九成以上的稀土加工能力,美国对中国的稀土依赖尤为严重。今年4月,中国出于回应美国加征关税等贸易摩擦因素,将几种稀土产品和磁铁列入出口限制清单,这一举措立即引发美国国防和科技行业的强烈担忧,因为这些材料直接关系到F - 35战斗机、雷达系统和半导体生产等,全球供应链也随之受到冲击,汽车和机器人产业首当其冲,许多工厂开工率下滑,企业成本直线上升。
特朗普此次抛出200%关税的威胁,虽看似极端,但背后有着复杂的政治和经济考量。从政治层面看,这无疑是一种强硬的谈判策略和政治表态,试图在贸易博弈中向中国施压,以获取更多利益。然而,从现实角度分析,如此极端的税率在实际中实施难度极大。美国对全球所有产品的贸易加权平均关税税率已从年初的2.44%升至20.11%,若再对中国征收200%关税,将进一步加剧美国国内的通货膨胀压力。高盛研究报告指出,截至6月,美国消费者已承担22%的关税成本,随着企业不断转嫁关税成本,预计到10月,这一比例将达到67%,宝洁公司等企业已宣布上调产品价格以抵消关税成本。
面对特朗普的威胁,中国并非毫无应对之策。实际上,中美在稀土贸易上存在着复杂的相互依存关系。尽管中国实施了稀土出口限制,但最新数据显示,稀土贸易已有回暖迹象。根据中国海关总署8月20日发布的数据,2025年7月我国出口永磁铁数量达到5577吨,环比大幅增长75%,对美国出口方面,7月出口数量619吨,金额2.04亿元,同样大幅增长。这一变化得益于今年6月中美在伦敦达成的协议,中国同意恢复稀土磁铁和矿物出口,但这并不意味着中国会在贸易博弈中妥协。
美国为减少对中国稀土的依赖,也曾尝试多种途径。重启加利福尼亚州的芒廷帕斯矿,却因设施和技术问题至今未产出合格产品;考虑电子垃圾回收提取稀土元素,但成本高、效率低;将目光投向乌克兰、格陵兰岛、澳大利亚等地,却面临各种实际困难,如乌克兰稀土储量误判、格陵兰岛开发条件艰苦、澳大利亚项目成本高昂等。事实证明,美国在短期内难以摆脱对中国稀土的依赖。
在这场稀土博弈中,中美关系愈发复杂。这不仅是简单的资源争斗,更是技术主权和国家安全的较量。特朗普的关税威胁短期内可能引发市场波动,但难以改变稀土产业的基本格局。中国凭借完整的产业链、精细的监管和制度设计能力,在稀土博弈中拥有更多底气,也将继续坚定维护自身的合法权益和国家利益。
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