阿联酋海关今日起实施MPCI新规！宽限期至明年3月
上海货代老张今天一早就被手机震醒了——连续三个客户急电询问同一件事：阿联酋的MPCI申报到底怎么弄？今天可是8月1日，阿联酋“反恐预申报”新规正式生效的日子。
老张一边泡咖啡一边苦笑。他早就从同行群里听说，迪拜海关最近严查瞒报漏报，上个月就有三批中国货因为HS编码问题被卡在杰贝阿里港，每耽搁一天就是上万美元的损失。
“阿联酋市场现在太火了，”老张对电话那头的工厂老板解释，“去年中阿贸易额突破1000亿美元，6000多家中企在那做生意，海关再不升级系统怎么管得过来？”。
01 中东市场升温下的监管升级
中东市场正成为外贸新热土。2024年中国与阿联酋双边贸易额突破1018亿美元，同比增长7.2%。这片流淌着石油与黄金的土地，已成为中国在中东地区的第二大贸易伙伴、第一大出口市场。
但繁荣背后暗藏挑战。2025年5月，阿联酋非石油私营部门PMI指数降至53.3，创下自2021年9月以来的最低水平。企业普遍反映竞争压力加剧，美国关税导致的贸易疲软正在显现。
与此同时，阿联酋监管体系正全面升级：
- • 迪拜工程承包行业新规（2025年第7号法律）本月刚刚落地
- • 财政部7月25日发布投资性房地产折旧新政
- • MPCI海关预申报系统于今日正式实施
2025年阿联酋非石油经济PMI指数走势
月份PMI指数主要特征5月53.3创44个月新低，产出增速放缓6月53.5小幅回升，但新订单增速仍为近4年最低7月(待公布)地缘政治紧张影响客户需求
02 谁被MPCI新规“盯上了”？
阿联酋国家预审中心（NAIC）的这项新规，剑指所有进入阿联酋的集装箱货物。根据沃行信息拆解，以下主体需要特别注意：
- • 航运公司：必须申报主提单（MBL）数据，特别是涉及转运和FROB（过境）货物
- • 货运代理：需提交分运提单（HBL）数据，多层货代需层层申报
- • 无船承运人：与货代同等申报义务
有个关键利好：2026年3月31日前属于宽限期！此期间申报都会得到“OK to load”回执，不会因申报问题受罚。
不过，以下五类货物可松口气：
出口货物、散货（件杂货/液体散货）、滚装货物、空集装箱、船员私人物品
03 申报实操指南
“别被24小时时限吓到！” 深圳中东专线王老板在货代群里分享经验，“关键要搞懂最后一个装货港的定义”。
他举例说明：一批宁波出运的货物，在新加坡中转时未卸货，最后装货港仍是宁波；但若在新加坡换船，新加坡就成为最后装货港。
MPCI申报时间要求速查表
申报主体业务场景截止时间船公司直签海单（无分单）最后装货港装货前24小时船公司下游有分单最后装货港装货前6小时货代最后一层HBL（含实际收发通）最后装货港装货前24小时货代中间层分单（收货人为其他货代）最后装货港装货前6小时
申报核心数据包括：
- • 提单号及签发信息
- • 港口信息（装货/卸货/中转港）
- • 箱封号
- • 货物明细与HS编码
- • 收发通信息
- • MPCI Party ID（申报人及关联方）
这个MPCI Party ID相当于“海关身份证”，类似AMS的SCAC Code或ICS2的EORI号，必须提前注册获取。
04 申报后的五种命运
提交申报后，系统将返回关键回执，不同颜色代表不同命运：
- • 绿色ACT：货物获准装载（评估完成）
- • 黄色ACW：准许但有警告（需后续申报修正）
- • 蓝色RFI：要求补充信息（须在200天内响应）
- • 红色DNL：严禁装载（最糟情况）
- • 紫色PSF：子申报缺失（上下层数据不匹配）
“上周试申报的20票货，15票收到PSF警告，”宁波港操作主管李女士透露，“都是下层货代还没申报导致的数据脱节”。
针对最常见的PSF问题（子申报缺失），阿联酋海关明确责任划分：
当船公司提交主单（MBL）时，货代必须单独提交对应的分单（HBL）。任何分单缺失，船公司将收到PSF通知。
05 多层申报迷宫破解
最让行业头疼的是多层货代申报场景。上海沃行信息专家给出具体案例：
某电子产品从深圳运往迪拜，经历6层转手：
- 1. 船公司A签发主单
- 2. 一级NVOCC（无船承运人）B拆单
- 3. 二级货代C承接部分货量
- 4. 三级货代D实际揽货
- 5. 四级货代E作为D的代理
- 6. 五级货代F直接接触发货人
此时申报要求为：
- • 船公司A申报主提单
- • 一级NVOCC B申报其提单
- • 二级货代C申报其提单
- • 四级货代D申报含实际收发通的提单
每层都要提交MPCI Party ID并相互关联，形成完整数据链。
06 宽限期行动清单
虽然处罚宽限期到2026年3月31日，但业内人士建议立即行动：
- 1. 速办MPCI Party ID：申报必备“通行证”，可通过认可服务商代申请
- 2. 测试申报系统：选用海关认可的服务商平台进行压力测试
- 3. 梳理上下游ID：建立合作方的MPCI Party ID数据库
- 4. 更新操作流程：特别是24小时/6小时申报节点的把控
- 5. 培训客服团队：应对客户“为什么突然要这么多信息”的质问
迪拜海关关员阿里在LinkedIn上透露：“宽限期是数据质量校准期，2026年4月1日起，不符合规定的申报将面临阶梯式罚款，最高可达10万迪拉姆（约20万人民币）”。
杰贝阿里港的夕阳映照着密密麻麻的集装箱，海关数据中心的屏幕正实时刷新着全球货轮动态。今天起，每艘驶向阿联酋的货轮都带着一串加密的MPCI代码——这是进入中东财富之门的新通行证。
深圳某物流公司已调整操作流程，将MPCI申报时限写入系统自动提醒。“宽限期不是观望期，”其运营总监在内部备忘录中强调，“现在试错的成本为零，明年3月后，一次申报失误就可能损失整船利润”。
