欧盟全面升级进口货物监管，正式启动升级版进口管制系统（ICS2）。从2024年12月4日起，海运和内陆水道的货运代理企业须在起运前24小时提交ENS（舱单提前申报）数据。此举对外贸人提出更高的合规要求，若准备不足，可能导致货物被扣或罚款。ICS2分三阶段实施，最终公路和铁路运输也将纳入监管。为确保顺利通关，企业需重视数据准确性，升级申报系统，加强内部审核和合规管理，关注政策动态，积极应对即将到来的挑战与机遇。
一、欧盟对进口货物的监管正在全面升级！
今年6月3日，欧盟委员会正式启动升级版进口管制系统（ICS2），标志着所有通过海运内陆水道、公路、铁路进入欧盟、北爱尔兰、挪威和瑞士的货物，都需通过ICS2系统提交ENS（舱单提前申报）数据。这一系统旨在实现欧盟对进口货物的全口径统一监管。
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从2024年12月4日起，欧盟第二代进口管制系统（ICS2）将进入第二阶段实施。此阶段要求所有通过海运和内陆水道进入欧盟的货物，货运代理企业必须在起运前24小时内提交完整的ENS（舱单提前申报）数据。对外贸人来说，这不仅意味着操作流程的升级，更是对合规能力的一次全面考验。如果准备不足，可能导致货物被扣、物流延迟甚至罚款
。ICS2系统实施的三个阶段：
第 1 步：2024 年 6 月 3 日至 2024 年 12 月 4 日：海运和内陆航道承运人开始执行申报要求。
第 2 步：2024 年 12 月 4 日至 2025 年 4 月 1 日：分提单申报人需完成ENS数据提交。
第 3 步：2025 年 4 月 1 日至 2025 年 9 月 1 日：公路和铁路承运人正式纳入ICS2系统监管。
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重点关注：从2024年12月4日起，国际物流货运代理企业必须通过单一完整的ENS提交所有所需数据，任何疏漏直接影响货运申报流程和时间节点。欧盟海关除了全面加强进口货物安全检查、排除风险隐患之外，升级后的ICS2电子清关系统势必将成为欧盟委员会进一步掌握进口数据、实施海关干预、执行贸易保护措施的有力技术武器。
二、ICS2和ENS是什么？
ICS2（Import Control System 2）：欧盟新一代进口管制系统，要求货物在发货时即提交准确、全面的申报数据，并在抵达前完成所有货物信息的采集。ENS（Entry Notification of Summary）：舱单提前申报的英文缩写，是欧盟海关用以评估进口货物风险的核心数据要求，自2011年起强制执行，覆盖所有28个欧盟成员国。
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三、新版ENS申报要求1、新版ENS申报必须要提交的核心信息：2、托运人/发件人的名称、地址3、收货人/收件人的名称、地址、EORI编号4、包装件数与货物毛重5、货物描述（品名、产地、规格，使用通俗易懂的语言）6、6位HS Code 商品编码7、注意：ENS申报需在起运前24小时内完成，任何遗漏或错误都可能导致以下后果：货物被欧盟海关拦截8、清关手续被拒绝或中断9、承运人或货运代理面临高额罚款10、因此，安全、合规地进行申报至关重要！
四、ICS2的影响及外贸人的应对建议
持续关注ICS2的实施动态，提前为后续阶段（如公路、铁路运输）的新要求做好准备。ICS2系统的全面实施，既是对外贸企业合规能力的挑战，也可能是提高供应链管理水平的契机。合规操作、安全申报，才能确保你的货物顺利进入欧盟市场！
