特朗普又威胁：大规模上调关税or停止进口中国产品？

当地时间周四2025年10月9日，美国白宫内阁会议上，特朗普再次抛出惊人言论，他直言：“我们从中国进口大量商品，或许我们将不得不停止这么做。”重申“美国优先”贸易政策，强调美国作为中国最大出口市场的杠杆作用，妄图以此施压中国在贸易谈判中让步。

一天后，周五特朗普在社交媒体平台Truth Social上发文，又威胁将对从中国进口的商品实施“大规模关税上调”，理由是中国计划对稀土出口实施新的管制措施。特朗普在帖文中称，如果北京推进出口限制，美国将“采取史上最严厉的经济反制措施”。

特朗普再次展现出其反复无常的一面，周四竟抛出“也许将停止进口中国产品”的言论，还表示会让财政部长贝森特和商务部长卢特尼克商讨应对方案。这一充满威胁性的言论一经发出，瞬间引发了广泛关注。

而到了第二天周五，特朗普又变本加厉，威胁要对从中国进口的商品实施“大规模关税上调”（巨额关税）。分析人士指出，特朗普的这一系列言论，充分显示出中美贸易紧张局势再度升温，也让市场原本对两国关系改善的预期迅速降温。

10月9日，中国商务部发布多项公告其中，两项关于加强稀土相关物项出口管制的公告，犹如一颗重磅炸弹，在国际舆论场激起千层浪。外媒对此反应强烈，美国《华尔街日报》发布报道称，中方最新出台的涉稀土措施，是一项几乎史无前例的出口管制，认为这会使中国在贸易谈判中拥有更大筹码。

稀土金属及磁体作为智能手机、电动汽车、战斗机等高精尖产品的核心材料，其重要性不言而喻。中国凭借多年的努力，在全球稀土开采和加工领域建立起主导地位，控制了全球约70%的稀土开采、90%的分离与加工以及 93%的磁体制造。

此次中国商务部公布的新规，对含有中国成分的部分境外稀土相关物项以及稀土相关技术实施出口管制。这意味着，凡是含有中国稀土成分或采用中国稀土开采、冶炼、制磁技术生产的磁体，外国企业出口时都需获得中国批准。新规覆盖范围广泛，将于12月1日起对部分物项适用，部分原产于中国的物项则即日起立即实施新规。而且，对于大部分军事用途的出口许可，中国“原则上不予许可”，涉及研发具有潜在军事用途的AI的出口申请，中方也将“逐案审批”。

美媒认为，半导体供应链如今极易受到中国此类举措的冲击。大型芯片工厂依赖的企业生态系统，因中国新规面临不确定性。过去，特朗普政府和拜登政府虽通过补贴等政策扶持该产业，但本土产能整体仍处于起步阶段。游说公司Monument Advocacy的首席AI官约瑟夫·霍弗表示：“这对美国的AI公司来说是真正的痛点。”

事实上，这并非中美在稀土领域的首次交锋。今年4月，特朗普政府对华滥施畸高关税后，中方随即将稀土物项纳入出口管制范围。外媒普遍认为，中方此举对美国汽车供应链造成打击，迫使特朗普政府坐到谈判桌前。此后，稀土问题在多轮中美贸易谈判中反复出现，而此次新规出台的时机，恰好与外界推测的两国元首会晤的时间相近。美国战略与国际研究中心关键矿产问题专家格雷丝琳·巴斯卡兰分析称：“这一时机的选择非常具有战略意味，中国只是在谈判桌上又放下了一批新的棋子。”

对于中国的新规，美国《华尔街日报》援引一些前政府官员和专家的暗示称，美国可能会通过加征关税、切断中国获得西方半导体制造设备的渠道，并加快建设本土稀土产能等方式进行回应。然而，目前美国对中国商品征收的关税在30%至50%之间，高于与越南、日本和印度尼西亚所达成贸易协定的水平，中国对美出口商品的平均关税也约为33%。美国想要通过这些手段回应，无疑会面临诸多挑战。

香港《南华早报》称，为了减少对中国稀土的依赖，美国加大了提高国内产量、采用替代材料的努力，同时还在寻求与第三国建立战略伙伴关系，但中国的新公告可能阻碍美国的这些努力。巴斯卡兰评论说，中国的新规显然将对美国及其盟友推动本国产业链建设的计划构成挑战，同时还将防范中企与外国同行合作过程中任何潜在的“技术能力泄漏”。

商务部新闻发言人就加强稀土相关物项出口管制应询答记者问时表示，稀土相关物项具有军民两用属性，对其实施出口管制是国际通行做法。中国政府依法实施管制，目的是更好维护国家安全和利益，更好履行防扩散等国际义务。中国作为一个负责任大国，愿通过多双边出口管制对话机制，与各方加强沟通合作，促进合规贸易，保障全球产业链供应链安全稳定。

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