自2024年10月7日起，美国海关及边境管理局（CBP）将针对所有入境美国的航空货运实施更为严格的货物描述说明要求。这一举措旨在提升货物数据的准确性和安全性，加强对进口货物的监管。
具体而言，选择向海关提交ACAS数据的承运人和其他相关方必须提供对货物的精确描述，包括“准确的货物描述或6位数的协调关税表(HTS)”。在航空货物预先审核（ACAS）流程中，任何模糊不清或过于宽泛的货物说明都将不被接受，并可能面临拒收处理。
在此之前，CBP已启动了一个预警阶段，通过向主要的ACAS联系人每日发送警告信息，指出前一天出现的模糊描述实例。这些警告信息详细列举了不再被接受的货物描述，如“礼品Gift”、“日用品、日常必需品daily necessities”、“配件accessories”、“零件parts”等。这些警告通知将通过电子邮件发送给ACAS全天候联系人，并附有前一天每条模糊描述的摘要。
警告期过后，如果提交的货物描述仍然含糊不清，CBP将以错误代码MISSING_CARGO_DESC拒绝相关申报。该代码适用于货物描述缺失或无效的情况。无论是航空运输公司还是主动申报的相关方，作为ACAS的申报主体，都需核实数据是否符合货物申报的标准，并在发现问题时立即进行纠正。若CBP在执法过程中发现任何不合规之处，可能会进一步采取行动。
CBP还提供了一份“非全面”的货物描述禁用清单，可从其官方网站上查阅。该清单并非详尽无遗的逐条列举，而是会根据情况不断发展。清单包含一些需编程处理的通用示例，如不得仅包含数字或特殊字符、必须使用英文、不得仅有品牌名称等。对于清单中未明确列出的模糊描述，CBP可能会发出警告或拒绝通知。申报主体应更新相关申报信息，并改进其软件，以确保今后的申报准确无误。
此外，近期CBP还加强了对进口货物的监管，特别是对跨境电商货物的审查。从2024年7月起，CBP开始强化对电子商务货物的监管，并暂停了“多个报关行”参与入境类型T86的清关资格。此类入境类型适用于价值不超过800美元的免税进口包裹。
CBP指出，过去10年中，声称享受800美元免税豁免的进口货物数量显著增加，从每年约1.4亿件增加到超过10亿件。这种免税货物数量的激增给执行美国贸易法律、健康和安全要求、知识产权、消费者保护规则以及阻止非法合成药物及其原材料和设备进入美国带来了困难。
为了应对这些挑战，CBP采取了一系列措施，包括对入境类型T86清关的调整以及对货物描述规则的更新。同时，美国还指责中国跨境电商平台滥用800美元以下小包进口关税豁免政策，并计划在2024年底前采取一系列措施来加强监管，包括发布拟议规则将所有包含特定关税产品的货物排除在小额免税豁免之外、要求小额免税货物提供特定的附加数据以及要求消费品进口商在入境时提交合规证书等。
另外，CBP还在8月中旬针对来自欧洲和独联体国家的空运货物实施了新的安全要求，这是在欧洲包裹网络中发生两起含有燃烧物的包裹起火事件之后采取的措施。这些新的安全规定导致了大韩航空货运对从这些地区发往美国的货物实施了禁运，直至11月18日。
CBP的这些措施将对国际贸易产生重大影响，尤其是对那些依赖于快速、低成本运输的电子商务企业。因此，相关企业应密切关注CBP的最新动态和政策变化，以确保其进出口活动符合相关要求。
