一文揭秘美国进口通关AMS/BOND的由来和作用

美国是我国对外贸易和电子商务来往最频繁、出口货值最高的国家。

据海关总署数据显示，2021年出口美国商品总额3.7万亿，同比增长19%。美国的进出口清关政策对货物时效和卖家成本的控制有至关重要的影响。

所有进入美国的货物有两种报关方式：

非正式报关（货值低于2500美金）：专线快递一般采用非正式报关。

正式报关（货值超过2500美金）：海铁运输和海外仓模式需正式报关，正式报关必经AMS系统。

AMS全称为美国舱单录入系统 (Automated Manifest System，American Manifest System，Advanced Manifest System) ，也叫24小时仓单预报、美国反恐舱单。所有进口美国或经美国中转的货物都需要提供AMS并得到美国海关同意后才可装船。

要知道在2001年以前，进口美国的商品只需正常报关即可，报关程序相对简便。直到2001年一架飞机重塑了美国的关务。

著名的911恐怖袭击后，使美国经济社会遭受了严重损失，甚至波及全球。这事儿之后美国国家安全局的人坐不住了，死了这么多人，经济损失这么严重，这帮恐怖分子都跑到家里放鞭炮了，你们这帮人还想不想干了？必须给个交代。

于是撒楞麻溜的制定了一系列加强国家安全的举措。恐怖分子能轻松入关和国门的查验严格程度有关，整治最重要的一步就是关门。于是当年10月登记了所有进入美国境内的企业一律要申报AMS的规则，年底就开始生效，这效率！

按美国海关的规定是要求货代(NVOCC)发送AMS资料。发送AMS的货代首先需要在美国FMC取得NVOCC 资质，同时需要从美国NMFTA(National Motor Freight Traffic Association )机构申请到专属的SCAC (Standard Carrier Alpha Code)，方可向美国海关发送相关数据。

AMS也叫24小时舱单预报，顾名思义就是要提前24小时发送舱单，24小时并不是以开船时间为标准，是要求在箱子上船前24小时得到美国海关的回执(货代得到OK/1Y，船公司或码头得到69)，具体提前多久发送没有规定，也并不是发得越早越好，发得再早，得不到正确回执也是没用的。

在实际操作中， 船公司或货代都会很早(船公司一般提前三四天截单)要求把AMS资料交上去，而对出口商来说提前三四天给的资料有可能是不正确的，所以有存在截单后要求船公司、货代更改AMS信息的情况。

一份完整的AMS里包括House BL Number（货代提单）、Carrier Master BL No（船东提单）、Carrier Name（船东名称）、Shipper（发货人资料）、Consignee（收货人资料）、Notify Party（通知人）、 Place of Receipt（收货地点）、Vessel / Voyage（船名/航次）、Port of Loading（装货港）、Port of Discharge(卸货港）、Destination（目的地）、Container Number（集装箱号）、 Seal Number（封号）、Size/ Type（尺寸/类型）、No. & PKG Type（包装种类和数量）、Weight（重量）、CBM（包装体积）、Description of Goods（货物描述）、 Marks & Numbers（运输标志），所有这些资料都是以出口商提供的提单内容为准。

在填写报关单时，需要提供bond和美国税号，如果该bond使用的是收货人（物流公司在美注册的贸易公司）的，那么此时的清关方式是以美国收货人名义清关；如果使用的是国内发货人的bond，此时的清关方式即以发货人名义清关。

在实际业务操作中多以美国收货人名义清关较多。因为相较于发货人名义清关，收货人名义的方式更便捷，提交的资料更简单。

不论是使用以上那种清关方式，最后都是由物流企业向卖家索取完整的10+2表格后申报ISF，与指定的报关行签署委托书即POA（一般委托书不用每次业务都签，签一次有效期一年左右，每家美国报关行都有自己的抬头格式，必须签署该文件授权他们办理清关事宜。）然后再由贸易公司交给当地指定的清关行代理清关。

为了尽可能的提高货运时效，在货物装船前物流服务商就已将相关单证发送到美国海关。

为什么需要BOND？BOND是什么？

Bond可以理解为一种进口保险，这是进口商需要支付的一种保证金。主要是以防进口商因故不提领货物且不支付任何费用弃货时，美国海关除了逾期拍卖货物以外，可以向保险公司求偿以支付该货物在美国产生的各项费用（如storage堆存费、duties税金等）

Bond的分类：

Annual bond ——适用于年内进出口物流较频繁的货主，每年购买一次

Single bond——简称为STB，这种bond针对单次某一票货物，所以没有相关的保证金账户，客户需要另外购买一个ISF bond。

不过大多数中大型物流企业都会购买年bond。

必不可少的资料还有taxID。若是指定的国内物流公司，其在国外的贸易公司都会购买bond和taxID，当国内发货时，就可直接使用该贸易公司的taxID。大多数物流企业出于风险考虑，会注册多家贸易公司，当清关过程中发生查验问题等意外时，可更换其他贸易公司以降低查验率。

不论是出口关务还是目的国进口关务，很大部分仍处于非市场化的“关系型”资源分配运作方式。

关务环节不仅要在事前，从揽收开始对报关货物的品名、归类、涉政涉检等细节问题做预处理和全盘把控，还要灵活、及时处理在清关过程中发生的突发情况。这很考验企业的运营管理能力和对目的国关务的把控能力。

目前大多数头部企业采取的自建与合作并行的运营逻辑，但合作仍然是主流。即使跨境物流圈当下如此受资本青睐也难逃这层关系的影响。

清关环节直接受海关关务、税务政策以及国际政治经济的影响。一架飞机能改变美国的清关模式，或许在未来一个集装箱也可以！